400 8877 001廣東擬規(guī)定：電動車或不得在人行道上行駛
時(shí)間：2021-11-08 14:28:48 閱讀：4135 整理：廣州市場調(diào)查公司
羊城晚報(bào)2021年11月8日訊 近日，廣東省司法廳公開《廣東省電動自行車管理?xiàng)l例(送審修改稿)》(下稱“送審修改稿”)，正面向社會公眾征集意見，截止時(shí)間是2021年11月30日?！稐l例》分為8章51條，除總則及附則以外，主要對電動自行車生產(chǎn)、銷售與維修、電動自行車登記制度、通行規(guī)則、停放與充電、監(jiān)督管理、法律責(zé)任進(jìn)行規(guī)定。
此前，為加強(qiáng)廣東省電動自行車管理，廣東省公安廳在2020年9月16日對外發(fā)布了《廣東省電動自行車管理?xiàng)l例(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)。并于2021年10月14日上午召開立法聽證會，聽取社會各界對征求意見稿的意見建議。
看點(diǎn)1：電動車或不得在人行道上行駛
記者對比后發(fā)現(xiàn)，送審修改稿明確了電動自行車的概念。送審修改稿指出，本條例所稱電動自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行并能實(shí)現(xiàn)電助動或者電驅(qū)動功能，符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的兩輪自行車。
此外，在通行規(guī)則上，送審修改稿新增了“在道路上駕駛電動自行車，駕駛?cè)瞬坏迷谌诵械郎闲旭??！迸c此同時(shí)，送審修改稿將“服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品后駕駛電動自行車”也列進(jìn)了通行規(guī)則中的駕駛?cè)瞬坏脤?shí)施的行為之一。
看點(diǎn)2：違法行為或不納入社會信用記錄
根據(jù)此前發(fā)布的征求意見稿，電動自行車駕駛?cè)藢?shí)施部分道路交通違法行為被處罰后，一年內(nèi)再次實(shí)施的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰，并可以對其違法行為進(jìn)行曝光。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員實(shí)施上述違法行為的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以通報(bào)其所屬單位。涉及特定領(lǐng)域的企業(yè)、事業(yè)單位的電動自行車道路交通違法或者交通事故較多、隱患突出的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門向社會曝光。企業(yè)和個(gè)人實(shí)施本條例規(guī)定的違法行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定納入社會信用記錄。
此條款一出，便引起了不少市民、學(xué)者的關(guān)注與討論。有網(wǎng)友質(zhì)疑，機(jī)動車違章尚且沒有納入社會信用記錄，如果將電動車違反交通規(guī)則納入，是否合理?此前參加了立法聽證會的聽證專家、廣東盈隆律師事務(wù)所管委會副主任王學(xué)堂曾表示，針對將違法行為納入社會信用記錄，他認(rèn)為其起到的作用相對有限。因?yàn)轵T電動自行車的人相當(dāng)多是婦女、老人等群體，這些群體對于信用的需求度相對低;而對信用需求度相對高一些的人，比如白領(lǐng)群體，使用電動自行車的頻率可能較低。
記者留意到，在此次廣東省司法廳公開的送審修改稿中，此條款已刪除。
看點(diǎn)3：加大了部分違法行為的處罰力度
記者留意到，送審修改稿加大了對電動自行車部分違法行為的處罰力度。如，對于“以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電動自行車登記的”，送審修改稿中除了規(guī)定由公安機(jī)關(guān)交通管理部門撤銷登記，收繳號牌、行駛證，并處二百元罰款外，還新增了“申請人在三年內(nèi)不得申請電動自行車登記”的處罰;對于“偽造、變造電動自行車號牌、行駛證的”，送審修改稿明確了罰款金額范圍，即“由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳號牌、行駛證，并處二千元以上五千元以下罰款?！?
此外，送審修改稿還指出：“有非法加裝、改裝電動自行車經(jīng)營性行為的，由市場監(jiān)督管理部門處五千元以上五萬元以下罰款?！?
看點(diǎn)4：擬將合理布設(shè)廢舊蓄電池收集網(wǎng)點(diǎn)
送審修改稿在第八條中，新增了對于電動自行車的充電器、蓄電池、電動機(jī)等零部件的要求，明確了“生產(chǎn)用于國內(nèi)銷售的或者進(jìn)口的電動自行車充電器、蓄電池、電動機(jī)等零部件應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)?！?
送審修改稿還細(xì)化了電動自行車充電規(guī)則。它指出，電動自行車應(yīng)當(dāng)在指定的充電區(qū)域使用指定設(shè)施充電，禁止實(shí)施下列行為：
(一)在住宅內(nèi)或者建筑物內(nèi)的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域?yàn)殡妱幼孕熊嚮蛘咝铍姵爻潆?
(二)私拉電線為電動自行車或者蓄電池充電;
(三)在電動自行車停放、充電場所存放易燃易爆危險(xiǎn)品或者可燃物品。物業(yè)服務(wù)人對違反前款規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向消防救援機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處反映。
此外，根據(jù)送審修改稿，縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)組織合理布設(shè)廢舊蓄電池收集網(wǎng)點(diǎn)，向社會公布廢舊蓄電池收集網(wǎng)點(diǎn)、具有處置資質(zhì)的單位目錄。(記者 王楠 通訊員 粵司宣、粵交警)
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